事件：
　　2022年12月，全国一般公共预算收入同比增速为61.1%，一般公共预算支出同比增速为3.0%。12月，政府性基金预算收入同比增速为-17.2%，政府性基金预算支出同比增速为-35.5%。
　　核心观点：
　　12月一般公共预算收入继续大幅改善，一方面税收收入超季节性增长，主要源自出口退税的大幅减少，通过动用以前年度结转资金予以退税，全年实际出口退税额并不低；另一方面非税收入延续高增，12月同比增速达44.4%；支出端，增速显著放缓，继续向卫生健康、社保领域倾斜。整体来看，收入显著回升、支出放缓带动下，全年收支进度基本匹配，收支不平衡压力明显缓和。
　　向前看，中央经济工作会议指引下，2023年财政加力提效，中央政府政策空间打开，地方债务压力掣肘加杠杆。一方面，“财政加力提效”意味着基调持续积极，赤字率或有所上调；另一方面，“财政可持续、债务风险可控”，意味着地方政府加杠杆空间有限，新增债务规模难以大幅上行，将依赖于特别国债、政策性金融工具等可选项，补充基建资金。
　　收入端：临近年末，财政资金加速回笼，税收收入、非税收入均贡献较大
　　12月一般公共预算收入同比增速为61.1%，较11月回升36.5个百分点。从收入节奏来看，12月一般公共预算收入占年初预算的比重为8.7%，显著高于往年同期进度。拆分结构来看，税收收入超季节性增长，主要源自出口退税的大幅减少，通过动用以前年度结转资金予以退税，全年实际出口退税额并不低；非税收入延续高增，12月同比增速达44.4%。
　　12月土地收入延续疲弱，带动政府性基金收入降幅继续扩大。12月政府性基金预算收入同比增速为-17.2%，降幅相比上月扩大4.6个百分点。从收入节奏来看，12月政府性基金预算收入进度为18.0%，显著低于往年同期进度水平。
　　支出端：继续向卫生健康、社保就业领域倾斜，对基建类支出形成挤压
　　12月财政发力继续放缓，一般公共预算支出同比增速为3.0%，相比上月下行1.8个百分点。从支出节奏来看，12月一般公共预算支出进度为12.5%，略低于往年同期水平。分领域看，12月财政支出继续向卫生健康、社保就业领域倾斜（12月同比增速分别达32.3%、15.0%），基建类支出增速则继续为负。
　　12月政府性基金支出同比增速为-35.5%，跌幅较上月扩大14.2个百分点。主要与专项债发行和使用大幅减少有关，12月新增专项债发行规模仅为98亿元，相比2021年同期的1011亿元减少913亿元。从支出节奏来看，12月政府性基金预算支出进度为10.5%，显著低于往年同期水平，节奏明显放缓。
　　收支平衡：收支进度基本匹配，收支压力大幅缓和
　　整体来看，收入显著回升、支出放缓带动下，12月财政收支不平衡压力继续缓和。具体来看，12月一般公共预算收支差额为-15169亿元，相比上年同期的收支差额-21111亿元显著收窄；政府性基金预算收支差额为3096亿元，相比上年同期的-1253亿元由负转正，两本账收支压力均有所缓和。
　　风险提示：疫情形势变化超预期，政策落地不及预期。