事件：国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《商用密码管理条例》（以下简称《条例》），自2023年7月1日起施行。据新华社报道，修订后的《条例》重点规定了六方面内容：一是完善商用密码管理体制；二是促进商用密码科技创新与标准化建设；三是健全商用密码检测认证体系；四是加强电子认证服务使用密码和电子政务电子认证服务活动管理；五是规范商用密码进出口管理；六是促进商用密码应用。
　　点评：与1999年实施的《商用密码管理条例》相比，修订后的《条例》更强调产业应用与安全保障互为支撑的发展逻辑，在监管方面有松有紧、有进有退，管理方式趋于科学规范。这一领域监管思路与监管方式的转变是数字经济关键产业监管迭代的缩影，释放密码、网络安全、数字经济等产业利好信号。
　　1.修订后的《条例》呈现五大积极变化。
　　一是理顺法治关系，修订后的《条例》根据《中华人民共和国密码法》进行了相应规定的调整，并与网络安全法、出口管制法、电子签名法、关键信息基础设施安全保护条例等法律形成有效衔接。二是政治站位提高，将“维护国家安全和社会公共利益”置于“保护公民、法人和其他组织的合法权益”之前。而在1999年颁布的《条例》中，“保护公民和组织的合法权益”位居“维护国家的安全和利益”之前。三是强调“促发展”导向，增设“应用促进”专章。四是优化监管方式，界定了不同部门的权责边界，并增设“监督管理”专章。五是强化密码评估要求，对需要开展商用密码应用安全性评估的主体、评估频率、评估情况报送等做出了详细规定。
　　2.具有重要政治意义、经济意义和产业意义
　　密码是保障国家网络安全与信息安全的核心技术和基础支撑。《条例》修订与颁布是我国建设网络强国的必要要求，释放了数字经济监管明确信号，相关产业随之迎来机遇。一是将带动密码产业发展。二是将带动新基建、电子政务、工业互联网、金融科技等对密码安全要求较高的行业发展。三是促进数字经济的整体发展，进一步巩固数字经济的安全根基。
　　3.投资建议
　　持续关注密码、网络安全等数字经济“安全底座”行业发展。
　　风险提示：政策落地或不及预期，产业发展受人才、技术等因素限制。