>> 国信证券-中央金融工作会议解读:推动高质量发展,强化金融监管-231101
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2023/11/1 |
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格式: |
pdf 共9页 |
来源: |
国信证券 |
评级: |
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作者: |
董德志,王开 |
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会议内容: 中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。会议强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的价值取向,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展,坚持深化金融供给侧结构性改革,坚持统筹金融开放和安全,坚持稳中求进工作总基调。 会议指出,金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境,切实加强对重大战略、重大领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性,更加注重做好跨周期和逆周期调节,充实货币政策工具箱。优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略,确保国家粮食和能源安全等。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要着力打造现代金融机构和市场体系,疏通资金进入实体经济的渠道。优化融资结构,更好发挥资本市场枢纽功能,推动股票发行注册制走深走实,发展多元化股权融资,大力提高上市公司质量,培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位,支持国有大型金融机构做优做强,当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石,严格中小金融机构准入标准和监管要求,立足当地开展特色化经营,强化政策性金融机构职能定位,发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。强化市场规则,打造规则统一、监管协同的金融市场,促进长期资本形成。健全法人治理,完善中国特色现代金融企业制度,完善国有金融资本管理,拓宽银行资本金补充渠道,做好产融风险隔离。要着力推进金融高水平开放,确保国家金融和经济安全。稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化,吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,巩固提升香港国际金融中心地位。 会议强调,要全面加强金融监管,有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性,依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,严厉打击非法金融活动。及时处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。健全房地产企业主体监管制度和资金监管,完善房地产金融宏观审慎管理,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,因城施策用好政策工具箱,更好支持刚性和改善性住房需求,加快保障性住房等“三大工程”建设,构建房地产发展新模式。维护金融市场稳健运行,规范金融市场发行和交易行为,合理引导预期,防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。加强外汇市场管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 会议指出,加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。要完善党领导金融工作的体制机制,发挥好中央金融委员会的作用,做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用,切实加强金融系统党的建设。发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用,落实属地责任。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化,坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。要加强金融法治建设,为金融业发展保驾护航 解读: 结论:中央金融工作会议围绕金融服务实体经济、金融监管、金融防风险等金融工作重点内容展开。重点强调了,坚持党中央对金融工作的集中统一领导,依法将所有金融活动全部纳入监管,建立防范化解地方债务风险长效机制,健全房地产企业主体监管制度和资金监管,支持国有大型金融机构做优做强,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,巩固提升香港国际金融中心地位。预计未来,我国金融服务实体经济能力将进一步提升,金融监管体系将进一步完善,将加强对地方债务、房地产等重点领域风险的防范化解。 历次金融工作会议回顾 全国金融工作会议是中国金融领域的最高规格政策部署会议,通常每五年召开一次,至今已召开六次。历次全国金融工作会议主要有以下特点: 防范化解金融风险是历次全国金融工作会议的重点内容。第一次全国金融工作会议强调化解金融风险,增强防范和抵御金融风险能力,设立信达、华融、长城、东方资产管理公司,接收国家商业银行和国家开发银行剥离出来的不良贷款。第三次全国金融工作会议,提出加强金融监管、推进国有银行改革和农村金融改革、发展证券和保险市场、加强宏观调控等。第四次全国金融工作会议,强调了实施逆周期金融监管、防范系统性金融风险的重要性,提出了金融机构要建立全面审慎的风险管理体系、强化资本管理等。第五次全国金融工作会议支出,防止发
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