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>> 中诚信国际-2023年9月财政数据点评:税收改善支出发力,土地出让仍然承压-231027
上传日期:   2023/10/30 大小:   1086KB
格式:   pdf  共10页 来源:   中诚信国际
评级:   -- 作者:   闫彦明,汪苑晖,袁海霞
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核心观点
  1-9月,全国一般公共预算收入同比增长8.9%、剔除去年留抵退税影响后同比下降2.4%,一般公共预算支出同比增长3.9%;政府性基金预算收入同比下降15.7%、支出同比下降17.3%。
  1)伴随宏观经济持续修复,财政收入继续回暖,剔除去年留抵退税影响后1-9月一般公共预算收入同比下降2.5%、较上月收窄0.1百分点,在降幅连续5月扩大后首次出现收窄,主要税种中,基数效应下增值税增速有所放缓,企业所得税、消费税降幅收窄但仍为负,且个人所得税降幅继续扩大,经济修复仍面临一定压力。
  2)积极财政继续加力,1-9月一般公共预算支出增速继续抬升、政府性基金支出降幅收窄,财政支出对科技、基建的支持力度加大;同时,万亿“特别国债”出台再次释放积极财政加力信号,但政策效果仍待观察,后续仍可视情况灵活把握政府加杠杆空间,同时推动财政支出由重投资向投资与消费并重,探索以消费券、降低个税等方式扩大消费等。
  3)土地市场仍未明显改善,继续拖累政府性基金预算收入修复,政府性基金预算收入降幅进一步走阔,房地产“二次探底”持续,仍然是当前经济修复中的薄弱环节,年内土地出让收入恢复仍面临较大压力。
  4)超万亿特殊再融资债如期落地,有利于稳定市场预期,降低地方政府付息压力,缓释短期流动性风险;但还需持续动态关注政策实施效果,若效果不及预期,未来还应及时出台一系列政策稳定市场信心,稳妥推进化债;同时,缓释地方债务问题根本上需要着眼中长期,坚持推进财税体制改革以及政府债务长效管理机制的建立等。
  
 
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