>> 中诚信国际-2023年三季度债市监管政策一览:聚力加大重点领域金融支持,强化基础制度建设促进债市规范发展-231101
上传日期: |
2023/11/1 |
大小: |
725KB |
格式: |
pdf 共11页 |
来源: |
中诚信国际 |
评级: |
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作者: |
卢菱歌,袁海霞,谭畅 |
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多措并举“稳增长”支持重点领域融资,创新债券产品以提升服务效能 三季度稳增长的基调下,人民银行等部门继续坚持精准有力的货币政策基调,强化金融对实体经济的支持,营造适宜发展的融资环境,特别是多措并将支持房地产和民企融资修复。房地产领域,推行“认房不认贷”、延长“金融16条”适用期限、降低存量房贷利率等措施,力图提振市场信心,带动市场景气度回升。民企方面,中共中央、国务院奠定加大民营经济支持力度的政策基调;民营经济发展局获准设立,释放了积极的支持信号;此外多部门发文提出一系列改善民营经济发展问题的举措,打出政策“组合拳”以优化民营经济发展环境。但民营企业信心修复难以一蹴而就,相关支持举措的执行效果仍有待持续跟踪观察。 债券市场亦发挥直接融资功能,通过产品创新和机制创新,着力提高服务实体经济能力。产品创新方面,交易商协会推出混合型科创票据,重点解决科技型企业股性资金不足的问题,并吸引更多债券市场投资人参与科技型企业成长;上交所、深交所发行防汛救灾专项债,支持受灾区域拓展资金来源用于灾后重建。民营企业方面,交易商协会强调落实“第二支箭”扩容增量工作、拓宽民营企业“绿色通道”、加强民营企业创新产品支持力度等,着力扩大民营企业债券融资支持工具覆盖面。 从债券市场融资表现来看,三季度信用债发行规模持续回升,但民企、房地产融资仍不容乐观。现阶段民营企业债券融资未实质修复,仍受到市场风险偏好、信心不足等多方面因素影响,后续仍需监管政策多措并举、加大支持力度。从创新产品发行情况来看,科创债仍是发行规模最大的品种;碳中和债券、乡村振兴类债券发行规模次之。 促进公司类债券协同发展,制度建设更进一步 自3月企业债发行审核职能移交证监会的改革方案得以明确后,证监会、国家发改委持续发文细化落实相关工作安排。随着多项新规落地,企业债已逐渐纳入公司债整体的监管体系,企业债和公司债发行、交易和定价等规则趋于统一,也标志着债市统一监管更进一步,监管协同性有所增强。 银行间和交易所市场亦进一步完善债券市场基础制度规则。银行间市场中,交易商协会加强募集资金相关存续期信息披露、中介机构管理;交易所则压实发行人作为信息披露第一责任人的义务、强化募集资金监管、强化对非市场化发行的监管要求等。 三季度北交所信用债市场建设提速。北交所计划推出公开发行可转债,有利于提供更多样化的融资方式,进一步拓宽企业融资渠道。同时计划以企业债券发行审核职责划转为契机推出信用债业务,一体构建公司债券(含企业债券)基础制度体系,推进信用债市场建设。 债券市场对外开放也进一步推进。针对熊猫债定价配售机制做出发行金额可以灵活确定、债券配售可以灵活开展、投资人申购订单共享和明确流程合规要求等四方面优化试点,着力促进熊猫债价格发现、提升二级市场流动性等,为境内外机构参与熊猫债投融资提供便利。
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