核心观点
　　2023年，全国一般公共预算收入同比增长6.4%、剔除去年留抵退税影响后同比下降1.9%，一般公共预算支出同比增长5.4%；政府性基金预算收入同比下降9.2%、支出同比下降8.4%。
　　2023年回顾
　　1)一般公共预算收入的四大特点：①低基数下一般公共预算收入同比增长，但增速低于年初预算目标、全年少收516亿，剔除留抵退税影响后同比下降；②收入累计同比增速自6月以来逐月回落，剔除留抵退税后连续7月累计同比为负；③税收收入同比增长、占比抬升但仍偏低，非税收入同比下降占比回落；④四大税种合计占比上升至近八成，排名保持稳定，其中增值税改善明显、增速抬升，占比回升至38.3%，企业所得税、个人所得税、消费税同比均下降，占比也均回落；此外，房地产相关税种仍待企稳。
　　2)一般公共预算支出的四大特点：①一般公共预算支出增速同比抬升但仍低于年初预算目标；②支出节奏整体呈“快-慢-快”态势；③社会民生支出占比近四成，基建、科技在下半年集中发力，占比基本保持稳定、合计超三成；④债务付息压力继续加大，支出再超万亿。
　　3)政府性基金预算收支的四大特点：①土地市场疲软拖累下政府性基金预算收入继续下降，较上年进一步减少超七千亿；②土地出让收入占比继续回落，土地财政缺口或超九千亿；③全年各月政府性基金预算收入累计同比增速均为负，但受基数效应及房地产政策调整影响，年内降幅整体呈波动收窄态势；④收入掣肘下支出同比下降，专项债发行提速带动下半年支出降幅收窄。
　　2024年展望：一系列积极因素支撑下中国经济有望稳步修复，但当前修复基础仍不牢固，面临多重压力，仍需政策加力呵护，积极财政仍是重要发力点，需合理把握政府部门加杠杆空间，建议赤字率3.6%、专项债额度3.7万亿；同时，不断优化财政支出结构，适当向民生领域倾斜、注重提升基建支出资金效益、积极探索促进消费的举措；此外，应继续靠前发力，支出节奏可适当前置，可合理安排国债和地方债发行节奏，加快推动稳增长政策效果及时落地见效