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>> 中信建投-美国对华关税的逻辑(更新)-240716
上传日期:   2024/7/16 大小:   1745KB
格式:   pdf  共22页 来源:   中信建投
评级:   -- 作者:   周君芝
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核心观点
  美国对华关税逻辑:
  1、美国对华加征关税,针对竞争性产业征税较重,亦为中国中高端制造业,如通讯、机械、运输设备等。
  相关商品关税覆盖率几乎100%,商品税率普遍在25%。拜登加税之后,电动汽车税率100%,太阳能电池和半导体税率50%。
  2、美国对华加征关税,中国传统优势产业征税力度偏弱,这些商品美国对华依赖度较高,如鞋帽、消费电子、家具、矿产品、轻工制造。
  相关商品关税覆盖率约50%,关税税率约在7.5%,部分商品甚至暂停加关税。
  3、美国对自身绝对优势行业,对华关税力度偏轻。如石油石化、农林牧渔、医药品。
  相关商品关税覆盖率约60%,关税税率不超过5%。
  美国对华征加关税之后,美国对华商品依赖度下降,从峰值21.6%(2017年)降至13.9%(2023年)。
  特朗普枪击事件过后,市场提前开展“特朗普交易”。
  特朗普执政理念中,强调对华征收高关税。特朗普曾对华加征过四轮关税,此次竞选前更是声称要对中国所有商品征收60%关税。
  美国政府对华关税取向如何,最终将走向何方?
  我们复盘2018年以来的美对华加征关税,尝试厘清美国政府对华加征关税的逻辑。
  一、美国对华关税,不同行业区别显著
  2018年开始,特朗普频繁对中国商品征加关税。特朗普对华共施加四轮关税,涉及规模高达3700亿美元。
  从征税序列看,特朗普政府对华征税重点关注新兴制造商品,随后征税扩散到中国传统制造优势的商品
  特朗普对华前两轮加征关税,重点锚定中国新兴制造业商品,例如机械设备、电机及电气设备、精密仪器;第三轮、第四轮加征关税,产品范围才扩大到中国传统优势商品,例如纺织品、家具玩具、钢铁制品等。
  从征税力度看,美国对华商品征税,征税力度大的商品也还是集中在新兴制造业。
  美国对机械设备(如专用机械、动力机械、通用机械等)、电力设备、道路车辆等的关税覆盖率都近100%,这些行业是中国中高端制造业,也是新兴产业。
  二、哪些行业关税力度偏弱?中国传统优势行业。
  中国传统优势行业,主要是劳动密集型产业,与美国产业互补性强,且美国对华贸易依赖度高。
  中国传统优势产业主要有鞋帽、消费电子、家具、矿产品、轻工制造等产业,这些产业多为劳动密集型,也是美国相对缺乏的产业。中国传统优势产业的产品,占美国相关进口量总额一半。
  美加征关税顺序靠后。这些都是在中美贸易战后期才开始加征,拜登本轮加征关税也并未涉及。
  税率低(约在7.5%)。2019年《中美第一阶段经贸协议》签订后,特朗普将对第四批1200亿美元商品加征15%的税率下降至7.5%。这第四批1200亿美元商品主要包含的是玩具、服装、塑料制品、钢铁制品。
  关税覆盖率低(不超过50%)。鞋帽、消费电子、家具、矿产品、轻工制造的关税覆盖率分别为42.5%、47.1%、41.6%、45.9%和40.4%,关税覆盖率都低于平均水平。
  三、哪些行业关税力度中性?美国绝对优势行业。
  美国有绝对优势的行业,具备充分的产品自信,对华关税力度也偏轻。
  美国具备绝对竞争优势的行业是石油石化、农林牧渔、医药品和精密仪器,从中国进口规模较小。
  关税覆盖率偏低(略低于均值水平60%)。美国进口规模相对最多的是精密仪器,规模超过100亿美元,关税覆盖率为61.4%,略低于均值66.1%。医药品进口规模为73.7亿美元,关税覆盖率仅有0.1%,
  除精密仪器在2018年第一轮被加征关税外,其余行业的产品被征收关税的顺序相对靠后,或并未加征过关税。
  四、哪些行业关税力度最强?中美竞争博弈行业。
  美国对华加征关税,针对性最强的行业是中美存在竞争博弈的产业。
  中美产业竞争较多的是中高端科技制造业,例如通讯、机械、运输设备等。
  美国对华贸易战最先开征的就是中国中高端制造业相关产品税收。特朗普对华前两轮加征关税,重点锚定中国新兴制造业商品,例如机械设备、电机及电气设备、精密仪器;第三轮、第四轮加征关税,产品范围才扩大到中国传统优势商品,例如纺织品、家具玩具、钢铁制品等。说明针对中高端制造业征税,是美国对华关税的首要目标。
  对中高端制造业的税率始终维持在25%,甚至还在翻倍增长。2019年《中美第一阶段经贸协议》签订及此后多轮谈判磋商未改美国对中国中高端制造所加征的税率,而是选择降低非战略性行业的关税。今年5月拜登再次对电动汽车、太阳能电池、半导体等中国出口“拳头”产品加征关税,在4年前被加征25%关税的基础上,税率翻倍增长
  关税覆盖率也最高(几乎约为100%),远高于平均水平66.1%。对机械设备(如专用机械、动力机械、通用机械等)、电力设备、道路车辆等中高端科技制造业的关税覆盖率都近100%,意味着这些行业的产品都会被加征关税。
  五、总结:美国对华加征关税的逻辑和特征
  (一)特朗普上任之后,面临处于历史极高的中
 
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