投资要点
　　事件：2025年10月15日，国家发改委等6部门印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》，主要目标，到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。
　　充电基础设施的全面补强，V2G试点进一步扩大
　　目前公共充电能力尚不能满足节假日高速公路及热点地区的补能需求。根据中国充电联盟统计，截止2025年8月，电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1734.8万个，同比增长53.5%。其中公共充电设施（枪）431.6万个，同比增长37.8%；私人充电设施1303.2万个，同比增长59.6%。2025年1-8月，充电基础设施增量为453.0万个，桩车增量比为1:1.8。根据国家能源局，截止2025年8月底，公共充电桩额定总功率达到1.96亿千瓦，平均功率约为45.48千瓦，因此至少还有1亿千瓦的公共充电容量待建设。
　　我们认为V2G是助力全国统一电力市场的有效工具。完善新能源汽车和充换电场站对电网放电的价格机制，推动车网互动资源聚合参与电力市场交易。到2027年底，车网互动规模化应用试点范围有效扩大，新增双向充放电（V2G）设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时。随着市场机制的进一步完善，我们认为运营类企业有望加速迎来盈利拐点。
　　投资建议
　　我们认为公共充电桩将加速向更大功率进展，这对配电网等进一步提出要求，对充电设备企业，建议关注#盛弘股份、优优绿能等，对运营商，建议关注#特锐德、万马股份等。
　　风险提示：
　　V2G推进不及预期的风险。